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生活垃圾规划出台 关注固废处 理细分领域

发布时间:2016-10-15 09:58:54 发布人:清尘环保 信息来源:北极星节能环保网 浏览次数:

事件:发改委、住建部发布《“十三五”全国城镇生 活垃圾无害化处理设施建设规划(征求意见稿)》。《征求意见稿》提出,到2020年底,直辖市、计划单列市 和省会城市(建成区)生活垃圾无 害化处理率达到100%;直辖市、计划单列市 和省会城市垃圾得到有效分类,城市生活垃 圾回收利用率达到35%以上。

继续大力推 进垃圾焚烧项目建设,垃圾填埋场功能转向。文件提出到2020年底,全国城镇新 增生活垃圾无害化处理设施能力49万吨/日,全国城镇生 活垃圾焚烧处理设施能力占无害化处理总能力的50%以上,其中东部地区达到60%以上。

规划明确了 生活垃圾无害化处理的两个主要方向:1)垃圾焚烧将 继续作为当前最符合国情的无害化处理方式得到大力支持。2)生活垃圾填 埋场功能逐步转向。在土地资源 日益稀缺的现状下,原生垃圾“零填埋”将逐步成为发展趋势。在未来,垃圾填埋场 将会从以前的普通生活垃圾填埋向处置生活垃圾焚烧填埋物转型,包括生活垃 圾焚烧处理后的水、气、渣,如稳定化飞灰和炉渣,低浓度的填埋气体、硫化氢气体,以及低浓度 渗滤液残余液等。通过角色定位的变化,在完成填埋 场转型的同时,继续推动垃 圾焚烧产能的扩大。建议关注中国天楹、雪浪环境、瀚蓝环境、盛运环保。

生活垃圾收 转运体系快速建立,环卫领域千 亿市场空间开启。文件提出到2020年城市建成 区实现生活垃圾全收集,建制镇应建 立完善的生活垃圾收转运系统,交通便利、经济发达地 区要通过以城带乡等多种渠道进一步扩大生活垃圾收集覆盖面,加大收集力度。

当前我国垃 圾收运行业主要存在以下问题:1)行业机械化率低,运转效率偏低;2)市场化程度低,垃圾收运效果较差。随着规划出台,垃圾收转运 体系建设明显受益,运转效率和 效果都将得到大幅提高,对应环卫装 备和环卫服务领域的市场空间将快速打开。建议关注龙马环卫、启迪桑德。

餐厨垃圾处 理有望提速。文件提出继 续推进餐厨垃圾无害化处理和资源化利用能力建设,鼓励餐厨垃 圾与其他有机可降解垃圾联合处理,各省(区、市)基本建立餐 厨废弃物回收和再生利用体系。大力推动垃圾分类,科学设定垃 圾分类标准,鼓励对厨余 等易腐垃圾进行单独分类。规划明确,到2020年形成4万吨/日的处理能力,比“十二五”期间大幅提高。近年来餐厨 垃圾推进不及预期,除监管因素外,前端垃圾分 类做工开展不顺利也是重要原因,随着规划中 体系建设以及相关监管要求的明确,餐厨垃圾处 理得到实质利好,有望实现发展提速。建议关注维尔利。

结论:我们认为,“十三五”全国城镇生 活垃圾无害化处理设施建设规划的出台,体现了政府 对于推进固废处理行业发展的决心。固废处理行 业细分领域众多,无论垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处 置还是再生资源利用等都有待深度发掘。随着相关政 策不断加码,固废处理行 业整体处于黄金发展时期。对应此次规 划文件的出台,我们看好生 活垃圾处理的三大方向:1、受益于垃圾 焚烧发电领域(中国天楹、雪浪环境、瀚蓝环境、盛运环保);2、受益于垃圾 分类清运领域(龙马环卫、启迪桑德);3、受益于餐厨 垃圾处理领域(维尔利)。

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